去年以来,江苏省管辖水域发生多起船舶超载运输引起的安全事故,为吸取相关事故教训,保护船员生命财产安全,保障内河通航秩序,根据《江苏省船舶超载运输专项整治行动方案》和《江苏省水上交通安全专项整治活动方案》以及省市县各级安全专项整治的要求,太仓地方海事部门在年初制定并开展为期一年的船舶超载治理专项整治行动,迄今成效显著。
加强多方联动,合力船舶超载治理。根据协作机制,向辖区入江支流的浏河、杨林船闸发函,一经发现船舶超载,将严禁过闸;为加强船舶不规范装载源头治理,发函太仓海事局,协调长江过驳区管理单位规范装载;走访辖区船舶装货出港的码头,要求码头严禁对船舶超过核定干舷装载,并吸取多起废钢船舶侧翻事故教训,合理规范装载货物。
强化执法监督,从重超载处罚力度。专项整治以来,太仓市地方海事部门成立工作专班,制定超载船舶检查流程,领导班子带队定期到一线进行检查,加强整治工作的贯彻执行。以浏河、杨林、盐北水闸为扎口,对入境重载船舶实施全面核查干舷,超载船舶必须立即卸载并接受行政处罚;为加强入江船舶航行安全,出闸入江重载船舶必须经过海事执法人员核查,且不得低于证书记载a级航区核定干舷,对不满足a级航区干舷的,要求卸载或返航。今年以来,该处共核查重载船舶404艘次,其中6艘船舶因超载运输货物而受到行政处罚,要求卸载后符合a级航区干舷的14艘次。
总结成功经验,形成长效工作机制。经过四个月的努力,辖区船舶超载现象明显改善,专项整治成效突显。为持续强化船舶超载治理,根据前期工作经验,查找缺失与不足,完善相关工作制度。根据督查情况,制定码头、船舶的“黑名单”与“白名单”,并根据长期的跟踪检查、动态调整名单范围,做到奖惩并举。下一步,将采用视频监控等措施,通过“非接触式”执法,加强船舶超载违章处理,实现辖区船舶超载治理的长效工作机制。
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