张家港市交通运输局社会管理创新重点项目受高度好评

近日，由张家港市综治委、纪委、组织部、人社局、监察局组成的督查组对全市社会管理创新项目进行了督查，期间督查组对交通运输局社会管理创新项目给予了充分的肯定，对多年来交通运输部门水上各单位联合开展的“创新监管服务机制，维护水上交通秩序”给予了高度评价。认为该创新项目通过整合海事、航道、船闸单位的执法资源，实现了水上行业管理中的制度创新、管理创新和服务创新。
近年来，面对辖区航道等级低，通航能力弱以及行业管理分散、监管职能交叉的实际，辖区海事、航道、船闸等部门克服单位人员编制不足、经费保障方面受限的实际困难，进一步创新管理机制，优化服务效能，通过长期实践、摸索，创新并固化一套较为科学的联合创新模式。
一是创新监管模式，营造管理合力。在现场管理中，水上执法单位间积极倡导“水上问题一把抓，遇到问题再分家”的工作思路，进一步密切协作关系，建立高效的联合协作机制，尤其在通江口门管理、大吨位船舶控制，规费征稽，违章查处，码头规划设计等方面实行合署办公和联合管理，有效节约了办公成本，提高了行政效能。
二是创新执法机制，提升工作效能。各水上执法单位进一步畅通执法单位间的信息渠道，实现监管信息共享和协作助查。一方面，单位间建立重大执法保障制度，对不同时期不同实际，集中人员、技术和装备力量，集中治理一些水上热点难点问题。特别对于一些联合整治活动，单位间充分凝聚水上监管的合力，统一口径、统一时间、统一步调，实现同频共治。另一方面，单位间积极推行案件移送工作，通过该制度的推行，避免了执法单位间信息沟通不畅和协作配合不规范等问题，有效增强了对违法行为的打击力度和效果，避免了重复执法现象发生。
三是创新服务模式，提升窗口形象。近年来，在市交通运输局“铺路石”品牌的引领下，下属各水上单位联合实施“绿色港航，安全走廊”品牌创建，并依托此平台，大力提升行业窗口形象。一方面全力推行窗口前移模式。在全市辖区设立13个船舶签证网点，这些服务网点均设于企业内部或船舶流动密集区，通过靠前服务，筑起了执法部门与企业的纽带。另一方面，辖区内大力推行“白+黑”服务、“午间绿色通道”、“上门签证”等人性化服务，有效满足了企业、船户及其它相关服务对象夜间水上物流需求。就今年1-7月份，辖区就实施夜间船舶签证达5000余起。
张家港市交通运输局自2010年推行社会管理创新项目以来，辖区内未发生重大水上交通事故，事故数量、死亡人数、沉船艘数和直接经济损失“四项指标”呈逐年下降趋势。同时，辖区未发生12小时以上航道堵塞事件，425公里通航水域始终保持着良好的通航环境，辖区水域基本消除了管理死角和管理盲点。


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