为有效防控交通工程建设领域各类廉政风险,做到无死角、无盲点、全方位监督工程建设领域风险防控,针对交通工程建设领域廉政风险防控的新特点,太仓市构建“三位一体”廉政风险防控体系。
一是建立健全各项管理制度,以制度约束工程管理。通过建立一系列的管理制度,实现内部管理和工程管理制度化,用制度来指导施工管理,用制度来约束行为,尽量避免人为因素的影响。目前已全面完成了《太仓市交通建设指挥部管理文件汇编》工作,该文件汇编涵盖了指挥部内部管理文件及工程建设项目管理文件,将于3月正式实行。
二是规范基本建设程序,从源头预防腐败风险。严格执行建设工程基本建设程序,一是规范前期工作,项目建议书、可行性研究按规定履行报批手续。方案设计、施工图设计进行审查。手续完备后再进行工程招投标。二是规范工程实施阶段程序,严格执行“企业自检,社会监理,政府监督,法人管理”的四级质量保证体系。重点加强工程招投标管理,目前有15家代理机构入围苏州市交通建设市场,加大对其编制的招标文件的审核力度,对重点文件中实际明显的倾向性内容,或设定不合理的限制性条件进行监督。
三是设计研发项目管理系统,实行规范化格式化工程监督管理。 公路工程建设项目路线较长、耗资大,工期紧、工程质量要求高、施工监理单位驻地分散、交通不便,容易造成信息上传下达不畅通、不及时;同时工程建设中,各参建单位之间往来文件多、数据量大、流程较繁琐,互相之间监管不力。因此聘请了专业软件公司设计研发了交通工程建设项目管理系统,经过近一年的试运作,进行更新完善现全面推行。
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