张家港六项措施力保农路建管提档升级

张家港公路以“三个服务”为总体要求，以“协调张家港”发展为主题，以服务民生作为核心理念，结合城乡一体化建设，努力创新工作方法，积极发挥行业管理职能，不断推动农村公路管养事业取得新发展。机构精干、职责明确、运转协调、监督有力的农村公路管养组织体系已然形成。七项力保农路建管提档升级：
一是强化管理、落实队伍。专业管养队伍是全面开展农村公路管养的基本保证，全市八镇一区农路办都落实了社会专业维修队伍，签订了小修保养合同，配备了专业技术人员和经过专业培训的管养工作人员，明确职责到人，负责辖区内农村公路的日常巡查、管理考核、业务台帐等，确保了农村公路管理养护工作步入正常化轨道。
二是实事工程、服务民生。张家港市农路办把解决老百姓最直接、最关心、最现实的切身利益作为工作的目标和动力，组织实施了一批民生实事工程。2009年组织实施了村组道路“灰黑化”扫尾工程，使得全市3000余公里农村道路硬化率达到了100%；实施村组道路会车点建设工程，2009及2010两年共建成会车点778个，2011年将再建303个，有效改善了农村道路会车点难问题；实施农村公路大中修工程，2008至2010三年间共投入县道养护经费约4000万元，乡村道大中修经费超2亿元，2011年计划再投入乡村道大中修经费9980万元，使得县道优良路率达到了98.6%，乡村道好路率逐年稳步提升；实施乡村公路危桥改造及安全隐患整治工程，2008年至今已治理农村公路危桥及道路重大安全隐患26起；实施农村公路安保工程，投入1000余万元对全市所有县、乡、村道的交通标志、标线等安全设施进行了完善。
三是政府重视、制度完善。出台农村公路管养体制改革方案，建立了县道市养、乡村道镇养的分级管理责任机制，落实以市镇两级财政投入为主，上级补助资金为辅的养护资金来源渠道，实现了农村公路管养责任、机构、人员和资金四落实。出台《农村道路建设养护工作实施意见》，提出在补助乡村道小修保养经费的基础上,再对会车点建设、大中修工程、危桥改造等按建安费的10%实施补助，为农村公路养护工作提供了更加有力的资金保障。同时，将该项工作列入到对乡镇的年度目标绩效考核，并实施挂牌督办，形成了政府主导、部门负责、群众参与的良好管养工作格局。同时制订农村公路管养考核办法、桥梁检查评定管理制度、台帐工作制度、定期考核制度及缺陷上报制度等。这一系列规章制度的出台，确保了农村公路管养工作有章可循。
四是加强培训，夯实基础。以“请进来、走出去”等多种形式，每年举办农村公路养护业务知识培训，内容涵盖道路、桥梁、日常管理等。同时，汇编了农村公路常用的法律、法规、标准、规范、文件等，编制了通俗易懂、内容丰富的养护知识问答，较好地提高了乡镇农路办的业务水平。
五是加强考核、强化监管。实施季度小考、半年度和年度综合考核的定期考核制度，将考核结果同管养补助经费直接挂钩，并将考核通报报送至市四套班子领导以及抄送各镇党委、政府。同时，加强对乡村公路的日常巡查监管，发现病害下发整改通知书实行定期整改督办，并对整改落实情况进行回访，督促各镇切实履行乡村公路管养责任。
六是加强宣传，形成合力。农村公路管养工作既是各级政府的事，同时也是全社会的事，因此我们在做好为民办实事的过程中，还通过新闻媒体、发放宣传资料、编发农村公路信息季报等多种宣传方式，加大对农村公路管理养护重要性及农村公路相关法律、法规的宣传力度，提高广大老百姓的爱路护路意识，形成了社会合力。


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