近日,江苏省公路系统“学习溧水路政示范县建设经验,全面提升路政管理水平”活动(简称“学经验,提水平”)考评结果揭晓,昆山公路路政大队以991分的高分位列全省第一名。此次考评活动安排在去年年底,江苏省公路局分6个检查组对全省51个县(市、区)的路政管理水平进行考评打分,考评细则涉及组织管理、宣传教育、公路保护、服务经济与队伍建设五大部分。昆山公路路政三大举措齐抓并进,促进管理水平飞速提升。
一是破解体制“瓶颈”。2008年下半年,昆山市政府出台《昆山市农村公路管理办法》、镇政府出台镇级农村公路管理办法,推进农村公路管养体制改革,将全市391条、总长2419.3公里农村公路纳入管养范畴,明确地方政府在农村公路管养中的职责。增设9个农村公路路政中队,施行“一镇一中队”管理模式,明确人员编制,构建强有力的市镇二级公路管理格局。2009年年初,路政大队实行岗位双向选择,将“两中队一科室”重组扩建为“四中队一科室”,细化工作职责,实行内外业适当分离。引入社会评价体系,建立行政执法群管网络,聘请了由人大、政协、纪检、媒体等单位的10余名领导组成的行风监督员,成立了重大案件会审小组,推行重大案件会审制度。
二是实现资源“整合”。昆山公路部门始终秉持“更好地为公众服务”行业核心价值理念,依法治超,抓实对地方政府、沿线企事业单位、居民爱路护路、法律法规等宣传,并借助6块公路信息情报板、昆山“一报二台”等平台,扩大宣传范围。加大联合整治力度。与公安、城管、乡镇路政中队等部门定期联合执法,突出对国省干线、框架道路沿线打谷晒场、季节性农副产品摊点等清理,整顿桥梁下隐蔽部位违章经营、堆放物品等,仅2009至2010年,共清理非标悬挂物3303块,摊点2223处,障碍物1031立方米。抓好队伍建设,路政管理引入iso9001质量管理体系,构建成套、缜密的内部管理体系。在昆嘉路原大通收费站基础上改建昆山超限监测站,建成功能齐备的治超停车场,构建以治超监测站为点,停车场、流动治超等为面的“三位一体”治超机制,2009年至2010年两年,共检查车辆13073辆,处理处罚超限车辆1896辆,有效地将超限率控制在3%以下。
三是推行“五零”理念。昆山公路路政坚持“零障碍、零推诿、零距离、零积压、零投诉”服务理念,认真服务好每年一度的昆山金秋经贸招商月及“江苏台湾周”海峡两岸(昆山)商贸合作等活动,确保活动路线美观、安畅。2008年底,昆山公路路政大队组织9个区镇的农路中队对各自辖区内的农村公路限载标志进行了全面梳理统计。针对调研情况,2009年昆山公路投入20余万元,科学设置180块反光限载标志,确保全市农路都有明确的通行吨位标准。2010年,突出在学校、村落等重要位置实施500万元安保设施。不仅如此,还实现全市14条县道创建为文明样板路,筹建首批县道服务区,做好对农路老桥改造、农路大中修改善工程的安全监管,积极提供城乡均等化公共服务产品,有效地促进了城乡生产要素的流动,也为现代文明、公共产品、公共服务由城乡人民快速共享插上腾飞的翅膀。
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