2月1日全市机关作风效能建设大会召开后,市交通局结合部门工作实际,围绕市委市政府提出的“双保双扩双转”的要求,全面落实交通“保增长、强服务、促发展”各项任务。
市交通局推出三个加快“保增长”——加快在建项目保增长,加快开工新的项目保增长,加快交通企业扩张保增长;三个加强“强服务”——加强养护维护,确保各类基础设施处于良好状态;加强管理执法,确保客货运输市场秩序处于良好状态;加强应急准备,确保突发事件下交通服务保障能力;三个抓好“促发展”——抓好规划计划,储备项目促发展;抓好机制体制改革,激发活力促发展;抓好作风效能,建设队伍促发展。
具体推出服务企业、服务群众、服务发展7项措施,全力促进经济平稳较快发展。
一是加大有效投入推进交通工程建设。全年计划完成交通基础设施投资148亿元。以苏州常熟至昆山高速公路、苏州绕城高速公路至无锡环太湖高速公路连接线、锡张高速公路等项目为重点,加快高速公路及通道建设;以s230吴江东太湖段、s338鹿苑至高峰段改建为重点,加快干线网化工程建设;以张家港复线船闸和苏州港太仓港区集装箱三期工程为重点,积极推进港口、航道船闸建设;以苏州综合客运枢纽汽车客运站和苏州汽车北站客运枢纽为重点,进一步理顺苏州市内部交通与对外交通的通道联系,积极构建多种方式协调发展的现代化综合客运交通运输体系。
二是帮助交通企业研究对策共克时艰。深入交通企业了解企业发展现状和职工思想动态,帮助企业出主意、想办法、渡难关。建立运输行业经营情况月度调研制度,深入企业开展专题调研,详细了解企业经营情况,积极提出应对建议。建立重点企业联系制度,加强与企业间的信息沟通,引导运输企业加快结构调整,提高企业竞争力。
三是加强政策研究力促企业减负快进。针对目前我市包车客运发展实际,出台我市包车客运管理实施意见,从政策导向上鼓励支持道路客运企业开辟新业务,为企业发展提供更加宽松的经营环境。出台机动车维修连锁经营指导意见,鼓励品牌维修企业通过发展连锁经营、设立分公司等形式进一步拓展市场。针对近年来公交企业运营成本大幅上升的实际情况,研究制定公交运营成本规制、公交营运财政托底保障办法等,建立财政补贴与公交服务质量挂钩机制,确保全市公交企业的正常运转和行业稳定。
四是加大便民力度优化企业经营环境。进一步压缩行政许可时限,增加即办项目,推进网上审批,切实提升行政效能。实施人性化执法,加大便民力度,优化企业经营环境。主动帮助施工单位协调办理施工许可,尽可能地降低施工单位办理难度,坚持管理施工在一线,主动了解和解决现场施工中出现的问题。对持有道路运输证件的本地违章车辆,不再采取保存或扣留措施;对重大运输违章,根据其情节及危害程度设定低于下限处罚标准的自由裁量范围;对一般运输违章,按上级自由裁量标准的下限处罚;对轻微运输违章,实行教育免罚;对重大运输违章案件处罚,实行48小时内向上级法制部门报备制度。对为本辖区相关企业运送有关原材料和产品的所有船舶,在通过交通管制区时,一律优先放行,并派遣海巡艇为其护航。
五是加强行业建设积极服务企业发展。建立运政信息指挥中心、旅客运输、危险货物运输gps监控平台以及综合运输信息服务平台,完善运输市场预警、监测、信息发布机制,及时为企业提供信息服务,促进企业节能增效。建设公路信息中心、应急处置中心及分中心,初步建成集路网监控、应急处置、公共服务于一体的公路管理与服务体系,有效提升路网管理服务水平。开展救援网络规范化建设,全面规范救援服务,提高维修质量,打造维修救援服务品牌。
六是规范市场秩序切实保障合法经营。加大“黑车”打击力度,对火车站、汽车北站、汽车南站等重点人流集散地加强日常巡查,切实维护正常的运输市场秩序。建立健全治超长效管理机制,规范日常管理,坚持以卸驳载为主要处理方式,确保普通公路运输车辆超限超载率控制在5%以下,高速公路明显下降,并稳妥推进农村公路治超工作。
七是加强作风建设杜绝与企业争利的现象。加强党风廉政建设和作风效能建设,坚持行风自查,接收社会监督,杜绝吃、拿、卡、要行为,杜绝乱收费、乱罚款、乱检查,努力打造服务型、效率型、阳光型的政府部门。
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