昆山公路部门深化机制改革加快转型升级

在工程建管分离、综合执法改革后，昆山公路部门主动适应新常态工作要求，围绕如何助力“十二五”国检、公路管养现代化，从三个方面着力，进一步深化管理创新和体制完善，破解困扰公路管理转型升级的热点、难点问题，力求各项工作实现提质增效、转型升级。
一是深化改革转变公路职能。针对“建管养”三驾马车变为“管养”双轮驱动职能调整，转移公路工作重点至保障国省干线公路、框架公路和乡村公路、桥梁的安全有效运行的行业监管上。将改革焦点放置养护运行机制，探索建立健全普通干线公路大中修工程的标准规范体系和监管制度体系，加强质量全过程管理。优化国省干线和框架公路小修保养的管理机制，提高管理的质量和效率，保障管养公路的养护品质。
二是突出农路管理地方政府主体责任。以《昆山市农村公路管理办法》为指引，积极推动区镇政府将农村公路管养工作纳入本级部门考核序列，发挥好农村公路在全市城建目标中的考核作用。完善事权与责任相适应的公路管理制度，逐步理顺农村公路管养职责，重点解决309公里争议路段的管养权属问题，切实做到“路有所养、路有所管”。
三是完善依法行政运行机制。深入推进综合执法，实地学习广东湛江交通综合行政执法成功经验，进一步明确公路处与综管所、综合执法大队的职能、权限、程序、责任，建立健全三者工作衔接具体操作流程，建立执法全过程记录制度，充分发挥综合执法大队作用。全面落实行政执法责任制，建立常态化执法监督制度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。强化源头治超，实施违法超限超告制度，不断强化联合执法，全面推行行政审批集中受理和网上办理。


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