苏州市航道处、运管处开展“双应双提”教育活动

为积极响应市局在全市交通执法人员中开展“适应变革、应对挑战、提高素质、提升形象”教育活动，市航道处召开了专题座谈会，谋划2009年全市航道系统执法培训工作，与基层航道部门共同研讨了执法培训对象、内容和形式等方面问题。会议形成上下一致的工作思路，深刻认识到费税改革后航道系统面临的严峻形势，航道行政执法在航道事业发展的重要意义进一步凸显。会议就如何提高一线执法人员文化、法律、业务素质和应变能力，进一步规范执法文书制作提出了具体措施：一是持续加强《江苏省航道管理条例》等航道法律法规的学习，切实在全系统推行行政执法责任制、过错责任追究制，组织执法监督检查，从监督体系上确保行政执法差错率为零；二是针对一线执法人员的实际状况，加强执法过程中“程序性”和“操作性”细则讲解，进一步规范执法行为和提升执法水平；三是统一航道行政许可和处罚文书的制作和评查的相关规定，加强执法文书制作培训，定期组织许可和处罚案卷交互式评查、评析，确保全系统案卷规范合法；四是针对航养费停征后征稽人员分流转岗，着重做好基础业务培训工作，使其尽快适应新的岗位要求。
为积极应对全球金融危机和成品油价税费改革给交通运输业带来的影响，在新形势下及时找准定位、转变职能，根据市交通局的统一部署，市运管处自2009年2月起组织开展了“适应变革、应对挑战，提高素质、提升形象”教育活动（简称“双应双提”教育活动），力求通过本次活动，切实提高执法人员应变能力和综合素质，全面提升运管形象，促进我市交通运输业快速、科学、安全、协调发展。为保证活动效果，市运管处专门成立了由处长任组长、副书记任组员、其他处领导成员任组员的“双应双提”教育活动领导小组，明确由处政策法规科具体负责日常工作，明确了工作职责，制定了活动方案，落实了具体工作措施。根据活动方案，本次活动自2009年2月正式开始，将于2010年中期结束。其中，2009年2月至2009年4月为“宣传发动阶段”，主要是制定“双应双提”教育活动方案，建立活动领导小组，并通过各种方式，广泛开展宣传，形成本次教育活动的网络体系和良好的舆论氛围；2009年5月至2010年2月底为“学习教育阶段”，重点学习各级文件及规定，并结合运管工作实际，开展“促发展、形合力、提形象”问题大讨论；2010年3月至2010年4月为“整改落实阶段”，将“双应双提”教育活动与党风廉政建设、机关作风建设、规范文明执法的工作要求相结合，认真对照、排查薄弱环节，并针对排查中发现的问题逐项落实整改措施，并督察整改到位；2010年5月为“总结提高阶段”，对一年多来“双应双提”教育活动进行总结评价，评出先进，并对整改落实不力的部门和个人作出处理。为确保活动开展效果，市运管处在活动开展过程中，将始终坚持理论联系实际的原则，讲求实效，不搞形式主义，不搞一阵风、走过场，切切实实地提高交通运政形象。


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