苏州水上交通查处分离执法机制运行良好

苏州地方海事局水上查处分离执法模式自2017年6月19日实行以来，各所中队现场巡查人员负责动态巡查，处理中心设置证据审核、违法处理、违法记分三个工作岗位，严格按照省地方海事局自由裁量基准对每起违法案件裁定处罚意见，执法端与处理端相互制约，相互监督，严格落实“查处分离”执法模式,取得了改革预期效果。
本次执法模式改革以来，苏州地方海事侧重执法机制建构，依托指挥中心、现场执法单元、违法处理中心体制优势，深化苏州水上交通的“巡、查、处”执法全过程的规范执法闭环机制建设。围绕以指挥中心“更早发现、更优协调”谋篇，以现场执法单元“快速调查、精准核实”布局，以违法处理中心“依法合规，重载教育”落子的全过程闭环管理的执法机制，着力提升指挥中心的智能感知辐射力，现场执法单元的精准执法执行力，违法处理的规范执法公信力，运行半年来，实现了行政执法类的零投诉。
据统计，违法处理中心运行半年来，共计接收各执法中队、各海事所移交案件363起，其中大队下属两个中队共计移交337起，相关海事所累计移交42起；录入重点跟踪船舶108起，已执行处罚案件267起（其中重点跟踪船舶处理45起），全部为一般程序，执法案卷及时归档，占移交总数的73.55% ，目前违法案件查处分离工作流程已渐趋完善。对船员执行行政处罚的同时，加强水上法律法规的宣传，并对每起违法案件做到了对责任船员实行违法记分（截至17年底，累计实施船员违法记分105起），同时在处理大厅里增设了执法公示专栏，同步公示执法结果，执法大队还结合公示栏动态发布功能，进一步丰富了水上交通安全警示教育素材、水上执法工作动态等内容向办理案件的船员进行了广泛宣传，起到了较好的宣传教育作用，彰显了“依法合规，重在教育”的执法宗旨，提升了规范执法形象。


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