苏州市人大对《苏州市公路条例》实施难点重点提出四点要求

近日，苏州市人大将《苏州市公路条例》实施情况的调研报告转发给市政府办公室及各市级机关单位、各县市区政府，高度肯定了《苏州市公路条例》在农村公路管养、建筑控制区管理、公路养护机制健全、公路及其公路附属设施保护等方面的法律保障作用与实际推动作用，同时，指明《苏州市公路条例》的实施难点与重点，要求各部门加以研究和吸收。主要有四个方面：
一是针对农村公路治超难，要求对各级领导，特别是乡镇领导加强宣传，同时市政府加强协调，相关部门齐抓共管，维护好路产路权。苏州地区农村公路技术等级高，通行条件好，超限车辆为逃避检查，绕道农村公路造成路面损坏的情况比较突出。然而由于缺少相关技术标准，技监部门无法对可便捷式称重仪进行检测，使其不能投入使用，发挥应有的作用。
二是针对平交道口搭建不规范，要求进一步规范平交道口搭建和交通标志管理。《苏州市公路条例》规定设置平交道口应当由具有公路专业设计、施工养护资质的单位按照国标进行设计、建造，而实际工作中，搭接公路施工单位均非道路施工专业单位，往往导致道口搭接不规范，甚至出现因道口板块膨胀导致公路隆起现象的发生。
三是针对公路产权制度的不完善，要求加强研究，向上争取支持，探索和建立公路产权保护制度。公路用地产权登记、变更、报废制度未走上规范化轨道，特别是《物权法》出台后，相关的公路路产范围及赔补偿工作成为矛盾的焦点。
四是针对税费改革引发的一些情况，要求加强应对能力。税费改革后，全市养路费征稽部门人员的去留与出路需要妥善安排；公路养护、建设资金方面燃油税采取税务统一征收，财政逐级递交的方式，由此可能出现资金周转期变长，拨付缓慢，交通部门应对能力减弱；公路养路费欠缴车辆的催缴和滞纳金收取工作将面临难以收缴，这些问题都需要市政府加紧研究，维护社会公平。


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