为有效维护苏州市域范围内国省干线、高速公路路产路权,预防和制止各类违法、违章行为,确保公路的完好、安全、畅通,省高速公路路政总队苏州支队(苏州市公路路政支队)积极探索建立预防性路政管理的工作机制,对各类违法、违章案件能做到早发现、早制止、早查处。具体做法包括:
一、责任路段管理制度。继续推行路政岗位责任制,实行定线路、定人员、定职责、定目标的“四定”以及包线、包片、包段、包块的“四包”责任制,专人负责,做到横向到边,纵向到底,不留死角。外勤路政中队对管辖区域路段“包块”、“包片”,路政人员对管辖路段“包线”、“包段”。
二、路政巡查制度。路政中队在日常路政巡查中要大力加强机械式巡查,确保白班全线巡查三次,晚班全线巡查二次,隐蔽部位每周巡查一次,巡查内容登记清晰、报送及时。
三、台帐式管理制度。在处罚案件、处理案件、许可审批、施工监管四本台账的基础上,各大队增加污染源信息台帐和非公路标志标牌管理台账。污染源信息台帐包括污染源路段、桩号、施工单位、法人、联系方式、污染类型等, 一有污染苗头,就能及时制止,防止污染面积扩大。非公路标志标牌台账包括非标的尺寸、与公路的距离、内容、审批时间、期限、广告公司、法人、联系方式、收费情况等有效记录,并拍摄成照片归档保存,保证基本情况一目了然。
四、定期报告制度。路政外勤对公路设施、路面状况、桥梁、涵洞、标志标线、施工路段检查,每周汇总至内业,由内业中队报大队长。对重大情况及时报告,及时排除不安全因素。
五、路政服务联系卡制度。各大队统一制作路政服务联系卡,卡上注明大队地址、联系电话、通信方式、支队监督电话以及路政管理职责,发送到高速公路沿线村镇干部、群众的手中,进一步完善路政协管网络,增强公路沿线群众参与度,形成综合治理格局。
六、预防性教育制度。对管辖区域内公路旁有污染、超限、违章建筑、堆积等违章苗头的单位和个人,主动上门,提倡早宣传、早帮助、讲政策、讲服务,做到早发现、早制止,开展预防性教育。
七、信息通报制度。在日常巡查中发现的重大问题,立即报告大队长和相关领导,及时与公司工程部、养护队等相关部门沟通,做到信息资源共享,便于快速处理,做好预防性处置工作。
八、交通事故应急预案制度。大队将做好随时处理各种突发事件的准备,做到人、财、物、机械四到位,确保在发生突发事故后,能及时赶赴现场协调,配合交警做好疏通工作,尽快恢复道路通行,并将情况及时逐级上报。对处理事故过程中出现的问题或矛盾冷静对待,正确处理,不人为激化矛盾,不诱发不安全事故,确保路政人员自身安全和事故路段安全畅通,防止损失进一步扩大。
九、施工现场监管制度。对公路用地范围内的穿(跨)越管线,严格操作规程,设立规范、明显、有效、完善的交通安全标志和安全施工标志,并加强现场值勤。对查出的隐患和问题,下发《整改通知书》并送达相关负责人签收,责令限期整改。
十、业绩考核制度。进一步完善考核办法和考核机制,按责任路段管理职责进行工作业绩考核,考核成绩与奖金挂钩,奖勤罚懒。
苏州路政管理部门通过建立预防性路政管理工作机制,变事后管理为主动提前预防性管理,加强督查、定期检查,使制度管理真正落到实处,切实提高每位路政人员的办案能力和工作责任心、使命感,做到预防为主,严查严管,注重实效。
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