张家港“1112”模式着力强化危化品道路运输过程管控

张家港市是重要的危化品生产和储存基地，从苏州大市范围看，约三成道路危化品运输业务集中在张家港；从张家港市范围看，约九成道路危化品运输业务集中在张家港保税区。据统计，张家港保税区化工品年交易额近3000亿，年液体化工品吞吐量达2000万吨，液体化工仓储量达220万立方米，其中约30%为危化品。除了张家港市41家危险品运输企业1400余辆危化品运输车辆外，大量外地危化品运输车辆常年在此进行运输活动，庞大的运输量给危化品道路运输安全监管带来了压力与挑战。
近年来，张家港市整合职能部门资源，多管齐下，采取“一办、一平台、一中心、两制度”的模式，着力构建“运行规范、监管到位、安全可控”的危险货物道路运输管理体系，切实强化运输过程管控。
一是组建危险化学品道路运输管理办公室。抽调交警、城管、安全环保、交通等部门人员成立张家港市危化品运输安全监管领导小组，下设办公室（危管办）作为常设机构，主要承担综合协调、联合执法、协同监管，形成全天候、全方位、全过程的长效管理机制。截至2021年5月共取缔12家违规存储点，15家违规修理点，12家违规清洗点和27处违规停放点。
二是建设危化品道路运输综合监管信息平台。通过建设综合性的危化品道路运输监管信息平台，全面对接、有效整合张家港电子口岸有关物流信息、交通运输部门运输监控系统、公安交巡警路面监控系统、登记申报系统等，实现区域内对苏州大市及外市籍危化品运输车辆装载物料、车辆状态、运行轨迹等重要信息的有效掌控，做到“车辆不停、监控不止”。目前，张家港市危化品综合管理信息平台共注册危化品运输车辆47804辆，从业人员60888人。
三是建设危化品道路运输综合服务中心。为进一步规范危化品运输车辆的停放、清洗和维修，确保危化品车辆道路运输安全有序，建设了张家港市危化品道路运输综合服务中心，服务中心建有危化品车辆停车位623个，罐箱清洗、检测、维修车间、废物处理设施和综合楼，配套有加油站和丙1类仓库，2020年底前投入使用。
四是实施危化品道路运输登记备案和黑名单制度。对进入辖区作业的各类危化品运输车辆实施登记申报管理，未按要求登记申报的，不得从事危化品运输活动。2020年平台再次升级，对车辆竣工验收报告、每月的安全生产培训记录、每天出车前车辆例检、罐体检测报告进行审核，审核通过后方可填报电子运单申报作业。对自身管理不规范、车辆安全状况不佳、发生有影响事故等的运输企业、车辆纳入“黑名单”管理，进入黑名单的企业单位按违规严重程度，在一定期限内不予申报电子运单，不得在辖区内从事危化品运输活动。截止目前共处理黑名单2343次，查处违章4124次，其中运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运行车辆限制通行的区域的2914次，危险化学品车辆违法停放在居民小区、公共场所等非指定停车场892次，危化品车辆在未取得危险化学品车辆维修资质的企业进行维修88次。
（张家港局）


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