2009年上半年度全市交通工作座谈会召开后,各市(区)交通局(港口局)和局直属单位迅速进行传达学习,并结合各自工作实际,部署下阶段工作任务,积极做好会议精神的贯彻落实。
[吴江市交通局] 会后,吴江市交通局迅速进行了传达贯彻,并结合交通工作特点,提出下半年主要做好以下五方面的工作:(一)服务保增长促发展大局,加快推进三大“重点”。一是建成100公里等级公路。突出抓好230省道北段、东太湖大桥等重点工程,争取超额完成全面目标任务。二是全面落实150公里农村公路大中修工作,开展“农村公路建设质量年活动”,推进盛八公路、周松公路农村文明样板路创建工作。三是做好重点项目前期储备工作。提前实施苏震桃南段前期征地拆迁工作,为明年正式开工建设打好基础。力争京杭运河吴江段整治工程在优化设计前提下全面启动。(二)加快创新管理体制,努力破解三大“难点”。一是破解交通工程建设拆迁难、融资难问题。重点做好230省道横扇段、230省道东太湖段、苏震桃公路南段征地拆迁工作。全力争取上级资金和政策支持,不遗余力地推进交通投融资体制改革和创新。二是继续破解税费改革后职能转变问题。对各管理处、各交管所的职能进行重新定位,与即将实施的交通综合执法综合体制改革相配套。三是继续破解交通行业管理难的问题。进一步建立科学完备的综合交通运输管理体系,更加注重源头管理和社会效益,确保行政执法“零败诉”。(三)继续提升交通形象,积极打造三大“亮点”。一是打造更优的便民出行环境。深入推进市政府实事项目—城乡公交一体化工作,推进公交站场枢纽和站亭站牌规划建设管理,公交换乘做到“零距离”,加快提升公共服务能力。二是打造更响的交通服务品牌。以上海世博会的即将召开为契机,积极打造对接服务世博的高水准客运专线。三是打造更活的交通创新机制。创新服务企业的机制,积极帮助企业排忧解难、做大做强,实现创新服务“零障碍”。(四)继续强化工作责任,坚持常抓三大“热点”。一是常抓质量监管。加强在建工程的质量管理,做好交通工程建设跟踪审计制度的试点工作,使工程建设做到“零缺陷”。二是常抓安全监管。深化平安交通建设和安全基础提高年活动,深入开展安全隐患排查治理工作,发现问题及时有效整改,全面实现安全生产“零失误”。三是常抓行业稳定。认真对待群众反映的各类热点问题,依法、依职能化解本系统的各类矛盾。进一步健全重大突发事件和特殊情况下的应急预案。(五)继续注重自身建设,推进三大“支点”建设。一是不断加强职工队伍建设,为交通行业在变革中实现新的飞跃提供人才保障。二是不断加强党风廉政建设。重点抓好全市10个交通工程项目的执法监察,并把反腐倡廉工作贯穿于交通各个领域,对腐败问题做到“零容忍”。三是不断加强行风政风建设。以基层交管所“重党性、树形象、促发展”作风评议活动的开展为契机,对内强化窗口优质服务,对外强化行业文明创建工作。
[市高指(铁指)] 上半年度全市交通工作座谈会召开后,市高指及时传达贯彻会议精神,并结合工程建设总体目标,对下半年工作进行了再梳理,要求全体参建人员以科学发展观为指导,研究对策,破解难题,进一步解放思想,明确努力方向,扎实开展工作,进一步加快推进在建重点工程建设,确保2009年年度目标顺利完成。一是突出重点,全面推进工程建设。以今年通车项目为重点,牢固树立质量意识、进度意识、安全意识、文明施工意识,攻坚克难,真抓实干,全面推进工程建设步伐,确保常昆、苏锡高速公路按计划优质建成通车,确保京沪高速铁路、沪宁城际铁路年度计划顺利完成。二是发挥合力,强化工程建设管理。针对下半年工程时间紧、要求高的特点,进一步细化年度目标,对工程重要节点、关键阶段进行重点跟踪,精心组织、精密部署,加强工程质量、进度、经费的控制,强化施工、监理工作的管理工作。三是精益求精,确保工程建设质量。以防治和消灭质量通病为突破口,重点抓好工程建设现场的质量控制,健全质量管理体系,完善质量检测手段,提高质量管理水平,全面提高工程建设质量,真正将今年即将通车的常昆、苏锡高速公路打造成质量精品工程。四是齐心协力,保障工程建设有序进行。进一步加大与地方政府和各有关部门的协调力度,主动沟通,加强安全文明施工管理,尽量减少对当地居民的干扰,确保高速公路、铁路建设沿线的社会稳定,为工程推进营造良好的环境。五是廉洁高效,营造良好的工程建设氛围。以学习实践科学发展观为契机,坚持不懈地强化廉政建设,认真反思教训,查找症结所在,排除薄弱环节,找准对策措施,进一步完善反腐败工作体制和工作机制,以更加务实的工作作风,扎实推进各项工作,确保全面优质完成2009年的各项目标。
[市公路处] 会后,市公路处迅速进行传达学习,并结合工作实际,部署下阶段各项工作,积极做好会议精神的贯彻落实。(一)全力以赴,开展好“迎国检”准备工作。1.强化基础,规范管理。在全面推进iso9001:2000质量管理体系认证工作的基础上进一步巩固管理成果,实现机关内部管理中,质量管理体系的全覆盖。全面提高干线公路技术状况水平(路面破损率指标pci、平整度指标rqi),确保到2010年全市高速公路和重要普通干线公路pci、rqi优良率达100%,其中:优等率分别达98%、96%;全面加强干线公路建设、管理、养护制度体系建设,系统形成科学的业务工作基础台帐体系、管理制度体系和服务标准体系,规范公路建设、管理、养护行为。2.以全面提升公路人性化服务水平为核心,完善服务。加快公路科技信息化建设,完善路网监控系统,进一步提升路网调节与调度指挥能力;加快公路信息中心和普通干线公路服务设施建设,提高应急处置能力和公共服务水平,满足道路使用者出行的相关服务需求;加快应急处置中心工作能效建设,进一步提高突发事件下公路服务保障能力。3.以总结 “十一五”发展成就为突破口,提升养护管理水平。开展好以“科学化、规范化、精细化”为主题的养护管理工作上台阶活动,围绕“迎国检”要求,将开展“一加、一减、一联”式巡查工作,在普通干线公路养护大修工程中积极推广橡胶沥青砼应用新技术,探索出一条路面抗车辙的实用方法,对全市干线公路进行一次桥梁专项检查,保证国省干线公路上一、二类桥梁所占比例要在95%以上,做到发现一座危桥改造一座。(二)查缺补漏,冲刺各项硬指标的完成及超额完成。1.工程建设保质保量。年内完成工作量158600万元,建成里程32.754公里。加强工程质量管理,确保干线公路建设工程优良率达到95%以上,工程质量监管覆盖率达到100%。农村公路建设年内要完成投资19.2亿元,建成里程56.47公里,完成桥梁改造112座。加大对“三新”技术的推广应用。2.养护管理争先创优。国省干线公路路况综合指数(mqi)达88,优良路率达94%。县道公路路况综合指数(mqi)达88,优良路率达91%。乡、村道公路好路率达73%。实施国省道大中修工程30公里。改造完成国省道公路危桥5座。建成国省道公路绿色通道76公里,完善安保工程建设109公里,创建省级文明样板路76公里。提高国省道公路养护机械化水平,以一级公路为主的公路小修保养机械化作业率要达到80%以上。3.行业管理求真务实。完善公路管理与养护制度体系,加快建设收费公路、农村公路行业监管制度体系、标准规范体系和考核评价体系。国省干线公路基本达到“学习溧水路政示范县建设经验,全面提升路政管理水平”活动标准。开展干线公路安全性评价技术调查工作,基本完成干线公路安全性评价,形成评价分析报告。4.公共服务以人为本。稳步推进基层管理机构硬件基础设施提升改造,完成公路管理机构行业标识建设30处,完成“两室一房”建设9处。积极探索公路文化、苏州“吴文化”的同步导入机制。多途径向公众提供路网服务信息,满足社会公众的个性化出行需求。(三)坚定不移,狠抓党风廉政建设。要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性,真正形成“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。要勇于承担责任,确保实现“一级抓一级、一级对一级负责”、上下步调一致、工作协同衔接的局面。要求各单位“一把手”既要做表率,又要负责任,严格执行“三严禁一追究”制度、公共资源项目“五个一律”制度、预防“节日病”的相关规定,严防“小金库”及变相“小金库”的设立。
[市运管处] 会后,市运管处迅速召开处务会议,切实传达并认真学习、贯彻会议精神,同时结合深入学习实践科学发展观活动,深入分析当前交通运输业发展所面临的形势和问题,调整、确定了下半年运管工作的总体思路,明确了下半年运管工作的具体要求是力争做到“一转三创”,即推进传统运输产业向现代交通运输业转型,争创创新型机关、创建文明服务单位、开创运管工作科学发展新局面;主要工作措施是着力抓好“六个加快,力争实现“六个突破”。 (1)加快综合运输体系建设,着力在提高道路运输发展水平上实现新突破。下半年,将进一步抓好道路运输与其他运输方式之间的衔接,重点推进道路运输区域一体化、城乡运输一体化、运输管理一体化。(2)加快运输结构调整,着力在促进运输业转型升级上实现新突破。以金融危机、税费改革为契机,引导和鼓励企业在组织化程度、服务功能完善和战略联盟构建等方面实现突破,不断提高运输行业集约化、规模化水平。(3)加快发展农村客运,着力在推进城乡公交一体化上实现新突破。以完善农村客运网络、改善农村客运基础条件为重点、积极推进城乡公交一体化,更好地服务城乡百姓出行和新农村建设。(4)加快发展现代物流,着力在提高运输经济效率上实现新突破。坚持以市场为导向,以企业为载体,以降低物流成本和提高物流效率为核心,充分把握国家把物流业列入十大振兴规划的有利时机,从基础设施、市场培育、信息平台等方面入手,大力发展现代物流业。(5)加快运政信息化建设,着力在提升行业监管和公共服务能力上实现新突破。(6)加快从业人员诚信体系建设,着力在提升行业服务水平上实现新突破。下半年,重点在从业人员管理方面研究制定新思路和新举措,加快从业人员诚信体系建设,提高运输行业服务质量和服务形象。
[市海事局] 会后,市海事局迅速传达贯彻会议精神,围绕“双保双扩双转”总体要求,不断发挥自身优势、全面履行工作职责,切实维护地方海事船检事业又好又快发展势头。重点抓好以下五个方面的工作。(一)坚持科学理念,着力在服务民生中发挥新优势。继续深入开展学习实践科学发展观活动,提高研究分析能力,用更开阔的视野谋划海事船检事业,用铁的执行力落实各项目标任务,努力把海事专业优势更多更直接地体现在保增长、保民生、维护社会稳定、推动科学发展上来,做平安水域的保障者、社会发展的助力者、惠及民生的服务者。(二)全面履行职责,着力在平安创建中提高新水平。一是进一步保障干线航道安全畅通:继续落实“四项监管措施”,做好汛期、台风、高温等复杂水情气象条件下航道安全保畅工作,加强水上水下施工作业安全管理,继续发挥相邻区域海事部门资源共享优势,共同建设安全、便捷、畅通的水上通道和文明航段。二是进一步改善水上交通运输环境:建立完善隐患自查台帐和重点隐患报告制度。加大隐患桥梁的督促整改力度,继续抓好工程船、农用自备船、危险货物运输船和旅游船艇的长效监管工作,切实改善水上交通运输环境。三是进一步保护内河水域生态环境:开展辖区危化品船舶安全隐患大排查,探索实施危化品船舶分类监管措施;开展规范危险品船舶标识工作,把好危险品船签证关,做好船舶污染防治和“两站”使用长期宣传工作,规范船舶污染物处理行为,全面推动船舶污染责任保险工作。四是进一步深化水上安全源头管理:严把船舶适航关、船检质量关和船员适任关。建立安检与船检、行政处罚、事故调查处理的有效衔接机制,积极推进船检质量体系的有效运行,继续开展船员安全基本知识培训,探索船员实际操作评估管理机制。(三)强化工作实效,着力在应急处置中探求新举措。一是追求安全可控性。不断完善应急预案体系建设,做好应急人力、物力等资源普查,抓紧研究水上搜救奖励机制,逐步建立健全应对水上突发事件的社会力量调集网络。二是追求救助有效性。推进搜救分中心建设,对应急抢险设备进行全面检修、保养,开展台风、大雾时期湖区搜救技术研究,切实提高极端天气条件下的搜救成功率。三是追求联动的可靠性。充分发挥水上搜救成员单位各自的优势,建立起信息通报和沟通协调机制;积极推进巡航救助一体化建设,更好地适应苏州水运经济快速发展的迫切需要。(四)建设数字海事,着力在集约发展中发掘新动力。一是继续加快管理信息化建设。要以二期工程上马为重点,继续完善网络基础,提高应用水平,通过信息化建设推动管理现代化。二是继续加强反应快速化建设。以昆山等市处水上搜救分中心建设为基础,以太湖水上搜救基地堤防工程建设为重点,完成数字化水上搜救网络搭建工作。三是继续加强政务现代化建设。完成市局网站的升级改版工作,加强各业务系统的整合和运用,实现海事行政审批网络化、公文流转无纸化、工作台帐电子化。(五)夯实基层基础,着力在争先创优中打造新品牌。一是提升队伍综合素质水平。大力实施“人才强局”战略,完善学习培训机制和竞争激励机制,健全考核指标、强化作风督察,加强“三支队伍”建设。二是提升执法执勤规范水平。切实做好《条例》周年立法评估前期工作,不断巩固突出执法问题的整改成果,建立健全执法工作长效机制。三是提升服务基层工作水平。努力建设节约型单位,健全科学的预算管理体系,科学配置资源、充实基层一线,夯实事业长远发展的基石。四是提升精神文明建设水平。加大反腐倡廉工作力度,组织开展船舶、船厂“诚信共建”等争先创优工作;以建国60周年纪念活动为平台,逐步培育有影响力的精品成果和文化品牌。
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