为贯彻落实全市外贸工作会议精神,积极应对国际、国内复杂宏观形势考验,最大限度地降低对常熟口岸和全市外向型经济冲击,围绕“稳增长、调结构、促外贸”工作目标,常熟口岸办牵头海关、国检、海事、边防等部门推出六项扶持措施:
一、努力降低企业运行成本。严格执行收费项目公示制度,清理进口环节不合理收费,进一步规范收费行为;落实国家对企业收费优惠政策,减免部分货物检验检疫费用,免收各类技术咨询服务费;全面排查港口配套设施使用收费,进一步降低港口相关使费。
二、加大对进出口的奖励力度。完善开线揽货激励机制,用足用好口岸发展基金,对新开辟货种、组货揽货达到一定规模、新增航线、集装箱进出口增幅明显的企业、货主、代理等给予一定奖励,对从事外贸进出口货物的码头进行适当补贴;继续在常熟口岸实施进口木材优惠政策,进一步培育木材市场的发展壮大;充分发挥常熟港组揽货工作小组职能,协助港口企业组揽货源,引导和鼓励常熟企业走常熟港。全年新增航线4条,组揽新货源330万吨。
三、进一步提高口岸通关效率。加快口岸大通关建设,实行“全天候、无假日”工作机制;整合监管资源,创新监管模式,简化通关手续,扩大“属地申报,口岸验放”区域通关模式适用范围;加强区域合作,进一步推广“虚拟口岸、直通放行”等便捷通关模式;改革优化边检监管模式,严格执行限时工作制度;拓宽海事船舶“绿色通道”实施范围,打造小型船舶快速便捷服务通道。
四、加快新建码头对外开放。主动服务,科学指导,统一标准,简化手续,现场办公,适度减免与码头开放相关的查验配套费用,推进长江港务码头、亨通港务码头5个泊位快速完成对外国籍船舶开放,提高口岸外贸货物吞吐能力,增强口岸可持续发展后劲。
五、推行进出口岸便利措施。大力推行国际航行船舶网上申报和船舶载运危险货物网上申报,加快监管方式创新步伐,提高行政管理效率;完善诚信船舶代理管理制度,对诚信船舶代理公司给予简化办理船舶进出口岸手续;加强引航生产管理,科学调度,充实一线引航力量,简化相关申报手续,在确保安全前提下,适度放宽申请进港船舶吃水深度,优先满足本港船舶的引航需求。
六、全面加快常熟电子口岸建设。整合现有口岸通关系统资源,在一期应用项目“船舶进出港管理系统”和“货物通关服务系统”成功运行的基础上,加快二期项目建设、三期项目调研进程,构筑集电子政务、电子商务、电子物流三位一体的公共信息平台,推动贸易单证标准化和电子化进程,促进口岸各部门间贸易单证信息的互联互通和监管信息共享,进一步降低企业日常运行成本。
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