张家港综管所五项举措扎实推进乡镇交通运输综合执法迈上新台阶

2015年,张家港市综管所在去年推进综合执法改革的基础上继续深化综合执法改革，探索试行综合执法网格化管理，努力开拓综合执法改革新格局，注重抓好五项工作：
一是效能助兵，推行乡镇交通“网格化”试点模式。今年“网格化”管理模式以金港、大新区域为试点，以片区、路段为单位，划片管理，定组定人，明确职责，强化管理，实现运输企业、运输市场、三类维修、路产路权等行业全方位监管。目前，金港、大新区域“网格化”模式基本形成格局，行业管理基本覆盖全区域。
二是科技强兵，打造装备完善、监督科学的执法队伍。为适应乡镇综合执法工作需求，我所在去年原有执法装备种类的基础上，对交管系统25辆执法车安装了4g实时监控装备，全面提升乡镇综合执法保障的硬实力。该包括单兵执法和车载监控，执法人员可以携带4g单兵装备，实现执法现场的高清拍摄，这让执法取证有证可循，有效缓解了执法过程中的取证难的问题。
三是技能练兵，打造理论知识与专业技术“双过硬”的执法队伍。一是常态学。每周组织一线综合执法人员开展业务学习和交流，对执法中存在的问题展开讨论，总结不足，不断改进；二是年度考。每半年度组织一次法律法规知识考试，检验执法人员学习成果；三是集中训。年初，综管所按照交通运输部“五个执法规范”的要求，组织三个执法中队举行了一次现场交通执法演示观摩活动。5月中旬，组织系统内共计74名开展队列和交通执法手势军训。8月至11月组织了三批共68名同志前往镇进行了为期8天的封闭式轮训。通过学习培训进一步提高乡镇交管系统执法人员的综合素质，提高了执法队伍的精气神、增强了执法人员的执法技能。
四是制度束兵，打造纪律严明、程序规范的执法队伍。一是严格落实执法中队考核。在去年制定的中队执法人员管理的基础上，严格落实考核，每个月度进行通报，不断改进执法中存在的问题，提高工作效率；二是规范执法程序。通过对案件处理流程以及文书的制作与归档分阶段设置权限，进一步规范了违章处理系统的使用，明确全体执法人员的职责。制定了《现场检查登记及文书制作证件移交暂行规定》、《违章处理人员行为规范》、《执法装备管理制度》等内部规章制度并进一步细化考核，确保有章可循、奖惩分明。此外，在法定的自由裁量幅度内，制定了《行政处罚自由裁量标准》，明确有关条件、标准和程序，确保受理的每一个处罚案件裁量时有章可循。
五是执法练兵，注重乡镇道路运输市场监管。与本市其他执法部门联动开展专项整治，配合公安、城管等部门参加“百日行动”联合整治，取得阶段性整治成效。加强对“黑车”、三类维修、客货车辆运输、路产路权保护方面的执法监督检查，截止到11月20日，累计检查各类车辆近5000辆次，查处各类交通运输违法行为537起，办理群众投诉举报18起，移送运输违法案件459起，移送公路违法案件78起，包含超限运输、污染路面39起，乡镇道路运输市场秩序进一步好转。


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