太仓农路养护转型迸发新思维培育新亮点
发布时间：2024-07-10 点击：85
适应新常态，转换新模式，培育新亮点，这是当下太仓农路发展的主旋律。为唱响这主旋律，太仓市公路管理处践行新理念，开拓新视野，解放新思维，引导农路养护由突击性、事后型和同质化向长效化、预防型和特色化转变，为太仓农路养护转型贯注创新能力和创造活力。
一是推动突击性养护向长效化养护转变。
近年来，该市努力深化农村公路管养体制改革，不断完善农村公路市、镇、村三级管理网络和两级监管模式，努力健全完善农村公路养护长效管理机制，构建了符合太仓实情的农路养护体系，农村公路列养率达100%。制定出台了《太仓市农村公路管理养护检查考核细则》等系列文件，对农村公路日常养护质量要求、考核奖惩、补助资金拨付等予以进一步明确。农路办采取随机抽查和定期检查相结合的方式，对各区镇农村公路养护质量进行检查评定，按季度公布考核结果，依据考核结果以奖代补，差异化拨付公路养护资金。在资金杠杆的作用下，各区镇积极发挥积极性和主动性，通过公开招投标方式，推动农村公路养护市场化进程。目前，全市各区镇共落实小修保养专业化施工队伍14支，通过实行“合同管理、月检月评、量化考核、计量支付”等手段，有力确保日常小修保养质量得到稳定提升。
二是推动事后型养护向预防型养护转变。
贯彻落实预防性养护理念，努力提高农村公路安全运营水平。该市在全省率先开发建设“农村公路管理系统”，进一步加大农村公路养护管理信息化建设水平，利用路政养护联合巡查、可视化移动终端等手段设备，通过网络传输农路设施缺损、路面病害等信息，为科学预判和积极预防提供真实可靠的数据支撑。此后又陆续开发引进了“桥梁管理”、“智慧公路”等多个平台软件，整合养护作业管理、病害缺陷调查、应急处置抢险等多个功能模块，实现“有路必养，养必到位”目标。
加大养护机械化设备投入，努力提高农村公路防灾抗灾能力。2014年开始，按照“规模适当、配置合理、运转高效、保障有力”原则，先后投入900余万元实施公路养护应急基地建设，公路应急养护机械化率达95%；积极推广应用沥青路面热再生、快速砼修补、地聚合物注浆、沥青冷补料等养护新技术、新材料。农村公路养护逐步向智能化、精细化、集约化方向转变。
三是推动同质化养护向特色化养护转变。
太仓地处江南水乡，水网密布，民居村落大多依水而建，农村公路桥多、临河路段多是较为显著的特点。2016年，为保障农村居民出安全行，该市组织落实地方财政资金，重点对农民居民集中居住区、学校、社区、急弯临河等路段安全防护设施进行完善，共完成隐患路段整治154公里，县乡村道路安全生命防护工程安全隐患治理率达100%。狠抓农路桥梁安全隐患排查工作，全面落实桥梁工程师制度和“一桥一档”制度，委托专业检测单位定期对辖区内千余座农村公路桥梁进行健康“体检”，对评定为四、五类桥梁除依靠政府财政投入外，还积极争取水利部门“彩虹桥计划”的支持，分级制定并迅速落实治理计划。组织开展文明样板路、省市乡村公路管养及安保工程示范镇创建活动，以点带面，推动全市农路管养水平不断提升。全市各镇根据各自情况和特点，因“路”制宜开展特色化管养工作。浏河镇依托“江尾海头第一镇”的区位优势，充分发掘“郑和七下西洋起锚地”旅游资源，从2010年开始加大农路养护资金投入，努力打造成为全省首批、苏州首家“省级乡村公路管养及安保工程示范镇”；双凤镇凭借玉皇阁、双凤寺等宗教文化特色，优先实施通景点公交班车线路改造，并率先开通了双凤-蒋巷村（常熟）之间的毗邻公交线路；浮桥镇从服务港区开发建设入手，加大疏港集疏运体系配套服务，每年投入大量财政资金用于农路建设养护，为港区经济发展和港口繁荣兴旺作出了积极贡献。沙溪镇在农路管养过程中，充分考虑“水乡古镇”等历史遗留，着重突出沿线悠久的民俗文化背景和富饶秀美的水乡地域特色。“一路一品味”、“一镇一特色”农路管养格局正逐渐成型。
太仓港区港联动实现苏南全覆盖
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一是推动突击性养护向长效化养护转变。
近年来，该市努力深化农村公路管养体制改革，不断完善农村公路市、镇、村三级管理网络和两级监管模式，努力健全完善农村公路养护长效管理机制，构建了符合太仓实情的农路养护体系，农村公路列养率达100%。制定出台了《太仓市农村公路管理养护检查考核细则》等系列文件，对农村公路日常养护质量要求、考核奖惩、补助资金拨付等予以进一步明确。农路办采取随机抽查和定期检查相结合的方式，对各区镇农村公路养护质量进行检查评定，按季度公布考核结果，依据考核结果以奖代补，差异化拨付公路养护资金。在资金杠杆的作用下，各区镇积极发挥积极性和主动性，通过公开招投标方式，推动农村公路养护市场化进程。目前，全市各区镇共落实小修保养专业化施工队伍14支，通过实行“合同管理、月检月评、量化考核、计量支付”等手段，有力确保日常小修保养质量得到稳定提升。
二是推动事后型养护向预防型养护转变。
贯彻落实预防性养护理念，努力提高农村公路安全运营水平。该市在全省率先开发建设“农村公路管理系统”，进一步加大农村公路养护管理信息化建设水平，利用路政养护联合巡查、可视化移动终端等手段设备，通过网络传输农路设施缺损、路面病害等信息，为科学预判和积极预防提供真实可靠的数据支撑。此后又陆续开发引进了“桥梁管理”、“智慧公路”等多个平台软件，整合养护作业管理、病害缺陷调查、应急处置抢险等多个功能模块，实现“有路必养，养必到位”目标。
加大养护机械化设备投入，努力提高农村公路防灾抗灾能力。2014年开始，按照“规模适当、配置合理、运转高效、保障有力”原则，先后投入900余万元实施公路养护应急基地建设，公路应急养护机械化率达95%；积极推广应用沥青路面热再生、快速砼修补、地聚合物注浆、沥青冷补料等养护新技术、新材料。农村公路养护逐步向智能化、精细化、集约化方向转变。
三是推动同质化养护向特色化养护转变。
太仓地处江南水乡，水网密布，民居村落大多依水而建，农村公路桥多、临河路段多是较为显著的特点。2016年，为保障农村居民出安全行，该市组织落实地方财政资金，重点对农民居民集中居住区、学校、社区、急弯临河等路段安全防护设施进行完善，共完成隐患路段整治154公里，县乡村道路安全生命防护工程安全隐患治理率达100%。狠抓农路桥梁安全隐患排查工作，全面落实桥梁工程师制度和“一桥一档”制度，委托专业检测单位定期对辖区内千余座农村公路桥梁进行健康“体检”，对评定为四、五类桥梁除依靠政府财政投入外，还积极争取水利部门“彩虹桥计划”的支持，分级制定并迅速落实治理计划。组织开展文明样板路、省市乡村公路管养及安保工程示范镇创建活动，以点带面，推动全市农路管养水平不断提升。全市各镇根据各自情况和特点，因“路”制宜开展特色化管养工作。浏河镇依托“江尾海头第一镇”的区位优势，充分发掘“郑和七下西洋起锚地”旅游资源，从2010年开始加大农路养护资金投入，努力打造成为全省首批、苏州首家“省级乡村公路管养及安保工程示范镇”；双凤镇凭借玉皇阁、双凤寺等宗教文化特色，优先实施通景点公交班车线路改造，并率先开通了双凤-蒋巷村（常熟）之间的毗邻公交线路；浮桥镇从服务港区开发建设入手，加大疏港集疏运体系配套服务，每年投入大量财政资金用于农路建设养护，为港区经济发展和港口繁荣兴旺作出了积极贡献。沙溪镇在农路管养过程中，充分考虑“水乡古镇”等历史遗留，着重突出沿线悠久的民俗文化背景和富饶秀美的水乡地域特色。“一路一品味”、“一镇一特色”农路管养格局正逐渐成型。
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