苏州市内河港口取得八项成效，2014年目标为转型升级

2013年，全市内河港口在规划、建设、经营、安全、规费征收以及基础管理等方面取得明显的成效。
一是港口规划管理。市政府办11月28日批转了内河港总体规划。各地根据相关精神狠抓落实，张家港市编制完成《张家港市内河水运发展战略及“十二五”行动计划》，常熟市编制完成《常熟市内河水运和港口发展规划》，张家港、吴中、太仓、相城等积极开展编制前期工作。
二是岸线资源管理。2013年审批的岸线利用项目全部符合港口总体规划和相关产业发展规划。各地结合高等级航道整治，积极开展公共码头作业区的前期工作，力求航道整治与公共码头建设同步实施。研究提出内河港口货主码头规划符合性问题的解决方案，得到了省局认可。
三是建设监管力度。全年开展前期项目审批和在建项目共有13个，全部按规定履行了基本建设程序。建立港口建设形象进度报表制度，及时掌握港口建设项目的进展情况和投资进度。
四是经营市场秩序。各地加大对无证、小散乱码头的整治力度。全年共有93家老码头企业开展了技术检测工作，新发《港口经营许可证》63家，目前全市共有持证码头426家，发证率约85%。
五是安全监管力度。加强调查摸底，全面掌握了危险品码头经营现状。全市共有危险货物码头67家，作业品种主要是硫酸、盐酸、液碱、汽油、柴油、液化气、化工原料等第3类和第8类危险货物，年作业量在228万吨左右。进一步明确危险货物港口作业安全管理的监管范围、职责和责任，对《港口危险货物作业附证》的发放、年审、日常监管等提出了新的要求。
六是货物港务费征管取得新成绩。全年预计征收货物港务费1100万元，比去年增长21.27%；研究印发了《关于港口货物港务费市级统筹资金使用管理的意见》，保证了市级统筹资金合理有效使用。
七是行政执法管理。各地通过各具特色的手段加强行政执法管理，其中，张家港市在港航一体化管理的基础上开展港航行政管理“8+2”联动执法，太仓市成立了由海事、航道、运管等部门联合组成的水上综合执法大队，开展水上综合执法。
八是基础管理工作。全面开展内河港口统计及分析工作，建立了全市内河统计信息员网络和内河港口经济运行半年度统计分析制度，全市内河港口统计工作逐步走上了制度化、规范化轨道。
为推进内河港口健康有序发展，港口处初步提出了全市内河港口发展三年行动计划，明年的工作重点，就是狠抓转型升级。（一）组织实施三年行动计划。要求各市、区港口管理部门研究提出可操作性强的实施意见，确保时序进度的顺利完成。（二）理顺港口管理体制。要求各市、区积极探索港口一体化管理的模式，有条件的地区考虑依托现有航道机构，增挂内河港口管理机构牌子，合理调配管理人员。（三）完善港口规划体系。要求各地在深化港区规划研究的同时，积极争取当地政府批准实施，以增强港口规划控制的执行力，并加强港口岸线的规划管理，对违反规划建设码头的加大查处力度，为港口可持续发展留出足够的空间。（四）推进规模化集约化码头建设。把加快规模化、集约化公共型、专业化码头建设，作为加快推进内河港口转型升级的一项重要工作抓，加强对重点工程建设的服务指导，积极推进重点工程建设步伐。（五）组织开展内河港口达标年活动。要求各地继续指导加快老码头技术检测评估和危险品码头安全现状评价工作，督促抓紧整改完善，确保《港口经营许可证》持证率达90%，《港口危险货物作业附证》持证率达100%。（六）开展港口节能减排工作。要求各地组织开展港口码头能耗调查监测工作，以水环境和水生态环境、土地和岸线资源集约利用、散货码头粉尘防治等为重点，研究制定内河港口节能减排指导意见。


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